歴代アメリカ合衆国大統領研究に対する管理人の思い
なぜ管理人は研究対象として歴代アメリカ合衆国大統領を選んだのか
それは大統領制度が世界中で採用されている優れた政治制度だからである。特にアメリカ合衆国はその創始以来、200年以上にわたってそうした政治制度を維持し、現代では超大国として君臨している。建国当初、アメリカ合衆国は今のような超大国ではなかった。人口比で言えば、江戸時代の日本の人口が約3,000万であったのに対し、アメリカ合衆国は約400万の人口を抱えるに過ぎなかった。
アメリカ合衆国がなぜ強大な国家に発展したのか。もちろん、その答えは多数あるだろう。世界史の中でアメリカ合衆国が占める位置。アメリカの人々精神・思想。アメリカの地理的条件。アメリカの移民に対する姿勢。アメリカの価値観。アメリカの交通網。挙げればきりはないだろう。しかし、アメリカ合衆国発展の一つの要素として考えられるのが優れた政治制度であると私は考えている。一国の指導者が安定した政権を運営できるか否かは国家の発展にとって重要な問題である。大統領制度はアメリカ合衆国の歴代政権を支えてきた優れた制度である。政治の力は国家の発展に不可欠な要素である。それはアメリカであろうとどこの国であろうと変わりない真理である。
しかし、一方で強力な権限を一人の国家元首が握ることには危険がともなう。アメリカ大統領の「帝王的大統領」という言葉でその危険がかねてより指摘されてきた。その課題をどのように克服するのか。それも制度研究の課題であり、政治を考えるうえで忘れてはならない問題である。さらに国家元首の研究は、制度の研究であるのと同時に政治家としての個人の研究でもある。リーダーシップとは何か。求められる政治家とは何か。一国の長として何を根拠にして正義や公正とするのか。歴代の中で、高い評価を得る者がいる一方で、低い評価を下される者もいる。それはなぜだろうか。一国の長として何ができて何ができないのか。歴代を比較して何か共通項はあるのか。歴代の中で暗殺された者が四人にも及ぶのはなぜだろうか。大統領とはアメリカ合衆国国民にとってどういう存在なのだろうか。こうした課題を考えるにあたっては、制度研究に加えて歴代にわたって個人を深く知る研究でも多くの実りがある。
制度を動かすのはいつの時代も人
政治は制度に拠るところが確かに大きい。しかし、研究にあたってその制度そのものを動かすのはいつの時代も人であることを忘れてはならない。アメリカの政治制度を解析するには、個々の事例の積み重ね、すなわち歴史の過程を研究する必要がある。アメリカ合衆国の政治制度は歴代にわたって200年以上もかけて作られてきた。一国の長として下した判断が堆積して現代アメリカのような巨大な統治機構が形成されているのである。大統領制度によってアメリカ合衆国大統領が生み出されることが一面の真実であれば、その逆もまた真実なのである。歴代はどのような原理に基づいて政治的判断を下したのか。それを研究することによってこの制度が見えてくる。そのためには時代の大きな流れに加えて、大統領個人が自分の中に積み重ねてきたこと、すなわちそれまでの人生経験や職業経験、さらには思想形成の過程を研究することが大切である。
日本国大統領
では日本はどうだろうか。日本は従来、経済は一流で政治は三流だと言われてきた。国際競争力のランキングで経済は上位を占めているのに対して、政治は下から数えたほうが早いかもしれない。確かに日本の政治制度にも良い点はある。すべてが悪いわけではない。しかし、今の日本の政治が一流であると評価されているわけではない。まず政治的指導者が世界から信頼されなくてはならない。簡単に交代してしまうような政治的指導者を誰が信用することができようか。もし日本が混迷を深めることがあれば、それを救えるのは政治の力である。いったい誰を政治的指導者に仰げばよいだろうか。日本国大統領である。
なにもアメリカの制度をすべて模倣せよと言っているわけではない。私は日本は日本なりの政治制度を採用すべきだと考えている。道州制導入で地方が変わるならば、それに対応して中央の政治制度も変わらなければならない。安定した政権を築ける政治制度を研究し設計しなおさなければならない。アメリカ建国時にアメリカ合衆国憲法を制定するにあたって交わされた議論を研究すると、アメリカ合衆国の行政府が発展の余地を多く含み得る制度として設計されたことが分かる。言うなれば多くの事例に応用可能である。だからこそ世界中の多くの国に採用されるのと同時に多用な派生も生まれているのである。もし本当に必要となるのであれば日本にも適用可能なはずである。
いつか日本が日本なりの政治制度改革を行う時に備えて私はこの研究を続けている。我々国民一人ひとりが自らの手で指導者を選べる日が来ることを信じて。
なお、このサイトは現在、鋭意執筆中の『歴代アメリカ大統領事典(仮題)』の原稿をもとにしている。最終的には、このサイトを同書のウェブ簡約版として紹介できるようにしようと考えている。まだ不十分な点も多々ありますが、随時、更新していくのでよろしくお願いします。 |
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